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一起學條例 | 如何理解和把握侵占公私財物應(yīng)當追究黨紀責任的規(guī)定?

來源:廉潔江西微信公眾號點擊:時間:2024-06-19 17:50

一起學條例

 

如何理解和把握侵占公私財物應(yīng)當追究黨紀責任的規(guī)定?

       《紀律處分條例》第一百一十一條規(guī)定:“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將應(yīng)當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。”

       監(jiān)督執(zhí)紀工作中理解和把握“侵占公私財物”行為,需要注意以下4點:

       一是關(guān)于“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為與貪污行為的區(qū)分。這里的“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管,也包括與本人職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他人員經(jīng)管。“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為不符合貪污行為的構(gòu)成要件,與貪污行為之間有本質(zhì)的不同。 

       二是關(guān)于“以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物”行為的定性處理。其中,“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是公款公物的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達到追訴標準的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任;“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是私有財產(chǎn)的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。

       三是關(guān)于“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”行為的定性處理。其中,“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是國有單位的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達到追訴標準的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任;“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是民營企業(yè)或者個人的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況下則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。 

       四是關(guān)于“將應(yīng)當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷”行為的定性處理。其中,“由下屬單位”支付、報銷的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達到追訴標準的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任;“由其他單位或者他人”支付、報銷的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況下則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任。

來源:《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》百問百答

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